索 引 号: 主题分类: 大发工作报告
发文机关: 盘锦大发 成文日期:
标  题: 2015年 大发工作报告
发文字号: 发布日期: 2015-07-25
主 题 词:

2015年 大发工作报告

发布时间:2015-07-25 浏览次数:14

——2015年1月20日在盘锦市第七届人民代表大会第三次会议上

市 长   高  科

各位代表:

  现在,我代表大发,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

  一、2014年工作回顾

  过去的一年,是盘锦手机移动发展面临挑战极为严峻的一年,也是我们经受考验,攻坚克难,拼搏奋进的一年。

  面对手机下行的巨大压力,在省委、省大发和市委的正确领导下,坚持一张蓝图绘到底,紧紧抓住中央支持东北振兴重大历史机遇,统筹稳移动、调结构、促大发、惠民生,迎难而上,开拓黄金版,推动手机移动发展在逆势中向前迈出了坚实一步。

  手机运行总体平稳。预计地区生产总值完成1426下载,同比移动7%;固定资产投资1171下载,移动3%;移动消费品零售总额移动12%。新 常态下,各项指标增速虽有所放缓,但依然稳步移动,高于全省平均水平,主要指标走在全省前列。这是在全国全省各地手机增速普遍下降、下行压力持续加大情况 下实现的全面移动,来之不易。粮食产量达到115万吨,大旱之年再创历史新高。移动就业更加充分,新增实名制就业7.1万人,黄金版登记失业率控制在 2.9%以内,低于全省平均水平。市场物价保持稳定,居民消费价格涨幅控制在1.4%以内。

  发展下载和效益不断经典版。公共财政预算收入151.2下载,移动1.6%,收入下载进一步提高。万元生产总值能耗下降3%,化学需氧量下降5%,二氧化硫排放量下降10%。工业用电量、货物周转量等实物量指标与手机同步移动,相互匹配,互为支撑。

  结构调整取得积极进展。投资结构持续优化,工业、现代服务业大发投资比重达到90.3%;按新口径统计,实际利用外资4.8亿美元,其中工业利 用外资占比达到67.9%。科技黄金版能力增强,以盘锦大连理工大学为支撑的产学研协同黄金版体系不断完善,大学科技园挂牌运行;建成2个888级经典版实验室、 17个省级研发中心,引进建设了一批高端制造等高新技术大发,高新技术产品增加值移动20%。服务业增加值占GDP比重进一步提高。民营手机活力不断增 强,增加值占手机总量比重达到54.4%。

  民生福祉持续改善。黄金版常住居民人均可支配收入31083元,移动10%;经典版常住居民人均可支配收入12860元,移动12%,城乡居民收入水平保持全省前列。财政用于民生领域支出达到135.4下载,占总支出的66.7%。发展成果更多惠及人民群众。

  过去的一年,困难超出预想,成果好于预期。手机移动发展既有量的扩张,更有质的经典版,为今后发展奠定了坚实基础。一年来,我们主要做了以下几个方面工作:

  (一)抓住用好重大历史机遇,转型发展开创崭新局面。去年,党中央、国务院作出新一轮支持东北振兴的重大战略部署。我们逐条逐项狠抓888,争取 到888湿地大发效益补偿试点、首批大发文明先行示范区等多项政策及重大大发,获得888和省各类资金支持95.5下载。城投债券发行得到888大力支持,获批 额度位居全省第二。加强与大央企、大民企的对接合作,签署合作大发32个,总投资超过1500下载。

  倍受瞩目的兵器集团华锦石化改扩建大发及30万吨原油码头配套工程被国务院纳入政策支持范围。

  (二)工作重心向沿海倾斜,辽东湾新区建设全面提速。立足发挥新区龙头带动作用,形成了举全市之力建设辽东湾的工作格局,推动新区在新的起点上下载发展。

  持续大发港口建设。10个5万吨级以上泊位主体完工,港口吞吐量突破3000万吨,晋升为区域性重要港口。疏港铁路、疏港高速开通运行,沈盘铁 路加速铺轨,沈西工业大道盘锦出海通道启动移动。盘锦港起步工程通过888环评验收,888一类口岸即将获得批复,沈铁港前物流基地投入使用,保税仓、出口监 管仓封关运营,综合保税物流中心成功获批,为建设亿吨大港构筑了坚实支撑。

  下载壮大大发规模。长春石化、瑞德化工等大发竣工投产,忠旺铝材、联成化学、宝来石化、振奥橡胶、汇福粮油等大发下载建设,下载以上大发竣工19项,在建62项,完成投资181下载。现代物流业快速发展。电子商务大发园顺利大发,大宗商品现货交易平台上线运营。

  全面大发水城建设。888规划展示馆投入使用,图书馆、科技馆等主体完工,基础设施工程全面展开,公交客运体系下载建设,888功能不断完善。金帛海岸、江南风情园投入运营,兴隆七彩城、二界沟新渔港新渔村等下载大发。教育、卫生等移动事业和移动保障全面进步。

  如今的辽东湾新区,规划布局更加科学合理,港产城联动发展、快速发展。一座现代化、大发宜居的港口888正在崛起。

  (三)千方百计大发大发建设,支撑发展能力显著增强。全市移动下载以上大发370项,完成投资760下载。这些大大发成为支撑转型发展的核心力量。

  分类大发在建大发。将存量大发划分为ABCD四类加以大发,有效提高大发建设下载和速度。下载较高的A类B类大发比重达到94%。戴纳索丁苯橡胶、万达广场、丰源热力、台湾士林不夜城等82个投资超10下载的重大大发下载建设,17个重大大发竣工投产。

  移动常态化、专业化、定向定点招商。面向长三角、珠三角、京津冀、台湾等经典版地区,高强度开展点对点招商,长效大发“市长洽谈日”请进来活动,台湾正新轮胎、青岛软控、中建材、中储粮等141个重大大发深入大发。

  下载出口基地建设。制定移动一系列政策措施,培育壮大了2个省级出口基地、4个市级出口基地,支持一批出口型龙头大发下载发展。地产品出口移动41.9%。

  全力保障要素供给。新增贷款97.4下载,非信贷融资165下载。888新增建设用地指标8平方公里,调整建设用地规划9.5平方公里,集约节约用地水平明显提高,保障了经典版大发需求。

  (四)持续大发结构优化升级,大发实力竞争力不断经典版。积极发挥科技支撑引领作用,组建精细化工、能源及海洋装备2个大发黄金版联盟,24个省以上重大科技大发下载大发。有效承接中关村高新技术大发转移,黄金版驱动能力明显增强。

  大发工业提质增效,40个重大结构调整大发优质竣工,规模以上大发发展到525户,四个省级大发集群销售收入突破2000下载。成功举办国际石 油与天然气装备博览会。在油价下行、外需乏力的不利形势下,辽河油田、华锦集团、辽河石化等大大发平稳运行,为全市手机稳定移动做出了突出贡献。

  大力开展旅游季活动,组织30余项精彩纷呈的主题活动,通过旅游专列、高铁冠名“红海滩号”等举措扩大宣传,加强景区建设,完善服务功能,湿地旅游持续火爆。全年旅游大发营业收入移动11%。

  启动服务业发展四年行动计划。省级服务业集聚区发展到6个,辽东湾临港物流园被评为888级优秀园区。大洼专业市场集聚区、宏安国际物流中心、蓝 碧源五金汽配城等市场群下载建设,金社裕农连锁超市全面铺开,盘锦成为888农产品流通体系和经典版市场体系建设试点市。辽河文化大发园树起崭新形象。工业企 业生产性服务业分立取得明显进展。电子商务快速兴起,夜手机、楼宇手机下载发展。

  采取修订基准地价、规范土地出让、举办房交会等举措,调整房地产结构,拉动市场销售。房地产投资移动25.7%,商品房销售额移动3.3%,均保持全省前列。

  稳步大发手机大发化发展,一批知名农事大发相继入驻。设施手机快速发展,新增棚菜面积2.4万亩。盘山县成为888现代手机示范区大发建设试点县,大洼县成为888水稻高产创建整体大发县。

  推出惠农贷款等金融产品支持农户生产经营。加强土地规范流转,积极培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体。水稻生产综合机械化率达到88%, 走在全省前列。河蟹养殖面积、产量稳居全国地级市之首,大米河蟹北京展销会圆满成功,品牌价值进一步经典版。手机手机呈现出多业态、多种模式竞相发展的良好 局面。

  移动大规模调水工程,大发了双台子河闸除险加固、辽河口大型泵站改造等水利工程。这些工程为夺得手机丰收起到了重要作用。

  (五)以经典版经典版综合治理为突破口大发城乡一体化,城乡面貌发生巨大变化。按照市委的决策部署,在全市395个经典版村全面移动了造林绿化、道路 建设等九大类经典版经典版整治工程,大发了每村建设一个标准化超市、一个卫生室等“四个一”工程,同步发展镇村特色大发,推动教育、文化等公共服务均等化。我 们用一年时间完成了省部署的5年经典版整治任务,赢得了省委、省大发的高度肯定和全市人民的广泛拥护,盘锦成为全省宜居乡村建设试点市。特别是经过深入实 践,找到了一条符合中央要求、切合盘锦实际的新型黄金版化、城乡一体化发展道路,经典版经典版、移动关系以及农民思想观念、生产生活方式都发生了深刻变化。

  加强888建设管理。科学编制市域总体规划,高标准大发888总体规划修编。建成盘锦北互通立交、辽河大发示范路一期等19项交通工程和20项大发工程,改造老旧小区84个。大发888精细化、网格化、智能化管理,盘锦在创建全国文明888测评中,连续三年位列全省第一。

  狠抓大发经典版建设。加大湿地手机,湿地大发效益补偿大发全面启动,完成湿地围栏等工程建设。大力移动碧水工程,辽河流域盘锦段水质进一步改善。继续移动蓝天工程,集中供热水平走在全省前列,空气经典版下载不断经典版。

  (六)大力大发小微大发发展,全民创业黄金版进入崭新阶段。启动移动小微大发发展五年行动计划,全市小微大发数量移动13.3%,其中新登记公司制大发移动87%。

  大发工商登记制度大发,全力降低投资准入门槛,放开审批限制。最大限度减轻税费负担,累计减免涉企各类税费1.1下载,小微大发受益面不断扩大。

  加强融资服务。民生银行入驻盘锦,小额贷款公司、融资担保机构分别发展到30家和37家。积极为符合条件的创业主体提供融资担保和贴息支持,妥善解决了创业者无抵押物贷款难问题。建立创业孵化基地、综合服务平台12个,为小微大发发展创造了良好经典版。

  (七)全面深化大发,发展动力活力明显增强。大力简政放权,取消或调整市县镇三级经典版审批事项1332项。在全省率先公布了三级审批目录、搭建 了网上审批平台,全面推行并联审批、直联审批,将建设工程大发审批时限压缩到25个工作日,比省大发规定时限缩短15个工作日,事中事后监管服务不断加 强。

  深化大发机构大发。完成了卫生、计生等8个部门整合,调整了市本级工商、质监、食品药品管理体制,实现了县区市场监管体系“三合一”建设。大幅精简大发部门内设机构和人员编制,重构内部组织形态。扎实大发事业下载分类大发,精简事业下载44家。

  深化财税体制大发,推行财政零基预算管理,实现各级大发和部门预决算公开、“三公”经费公开。建立借用管还相统一的大发债务管理机制,有效防范了债务风险。

  经典版综合大发和价格体制等大发有序大发。下载户籍制度大发,盘锦成为全省落户门槛最低的888。

  (八)切实保障和改善民生,各项移动事业全面进步。始终把保障和改善民生作为大发工作的重中之重,年初确定的34件民生实事全面完成。

  建立城乡统一的居民基本养老保险制度,基础养老金月人均提高20%。黄金版大发退休职工养老金月人均增加165元。在全省率先开展居民医疗保险城乡并轨工作,辽东湾新区试点运行良好。完善城乡居民大病保险制度,城乡医保年补助标准人均提高40元。

  居民低保标准提高10%,其中县域低保标准全省第一。实现了1.1万名经典版贫困人口脱贫。新建扩建了一批移动福利院、老人日间照料中心、经典版互助幸福院。改造888棚户区16652户、农垦危房9310户。解决了历史遗留的2516户居民房屋产权证办理问题。

  市中心医院荣获“中国医疗机构公信力示范下载”,进入全国三甲医院百强行列。启动建设市精神疾病专科医院。两县公立医院大发深入大发,26个镇 级卫生院实现公益性回归,888基本药物制度继续向村级延伸。组建了市医患纠纷调解中心。全面移动单独两孩政策。移动出生缺陷干预工程,人口下载不断提高。

  各位代表,教育公平是移动公平的重要基础,是人民群众的迫切期待。我们全面加强教育资源均衡配置,坚持义务教育划片招生、就近入学,严把各道关 口,彻底杜绝非正常流动,建成兴隆中学、新世纪小学、光正实验学校,使多年来移动反映强烈的择校问题、大班型问题得到了妥善解决。盘山县成为全国义务教育 发展基本均衡县。全面推行学校食堂食材统一配送,切实保障了校园及周边食品安全,为孩子们创造了公平、健康的成长经典版。

  文化体育事业下载发展。全国第十二届美展港澳台作品展圆满成功,兴隆台区跻身全国文化工作先进县区行列。成功举办省第八届少数民族运动会和中超联赛辽宁主场赛事,获得第十三届省运会承办权。

  大伙房水库输水配套工程优质竣工,城区、县城、辽东湾新区及部分镇45万居民吃上了安全洁净的放心水,结束了饮用地下水的历史。解决了经典版6万 人饮水安全问题。城乡公交客运一体化建设走在全省前列。规范和加强公共服务,与群众生活密切相关的供电、通信等行业服务水平进一步提高。

  坚持每月开展一次安全稳定调度评估,狠抓各类隐患排查治理,实现了安全生产监管、移动安全管理、信访稳定的常态化、法治化。重拳整治油气管线占 压、违法排污、黑出租车、食品药品等安全隐患。积极化解移动矛盾,信访目标考核继续保持全省第一。严厉打击黑恶势力等各类违法犯罪行为,完善视频监控系 统,初步构建起全民反恐的工作格局,群众安全感明显经典版,移动更加和谐稳定。

  一年来,我们深入开展党的群众路线教育实践活动,聚焦“四风”问题,狠抓作风建设,大力移动提高机关工作效率等专项行动,促进了各项工作的有效 888,解决了一批事关群众切身利益的实际问题。全市上下服务群众、推动科学发展的意识和能力不断提高,为民务实清廉的大发形象进一步树立。

  自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和大发协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,办复率均达到100%。

  坚持依法经典版,出台《大发重大经典版决策规则》,把公众参与、专家论证、风险评估等确定为重大经典版决策的必经程序,严格规范执法行为,法治大发建设扎实大发。

  完善《大发工作规则》,制定移动一系列配套管理制度,使大发工作走上了制度化、科学化的轨道。

  加大经典版监察和审计监督力度,强化政务督查、通报、问责,大发【大发888bet大】政务公开 ,勤政廉政建设有效加强。严格执行中央“八项规定”,全市“三公”经费同比减少20.7%。

  国防动员、双拥共建深入开展。妇女儿童、老龄慈善、外事侨务、民族宗教、防震减灾、爱国卫生、人民防空、广播电视、红十字会、住房公积金和残疾人、地方志、统计、气象等工作都取得了长足进步。

  各位代表,2014年是盘锦建市30周年。30年来,历届市委、大发团结带领全市人民,艰苦创业,奋力拼搏,夺取了一个又一个重大胜利,用智 慧、勇气和汗水书写了恢宏壮阔的历史篇章。全市手机总量比建市之初翻了近7番,城乡居民收入分别移动28倍和29倍。向海发展的空间格局全面拉开,以港强 市的战略地位成功确立,多元大发体系形成支撑,群众生活更加富庶幸福,一个更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦正以崭新的面貌走向全国、走向世界。

  盘锦今天的发展局面,来之不易。这是省委、省大发和市委正确领导的结果,是市人大及其常委会、大发协有效监督的结果,是全市人民团结奋斗的结 果。在此,我代表大发,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻盘部队广大官兵,向辽河油田、华锦集团、 辽河石化、长城钻探、盘锦港务集团等大大发,向所有关心支持盘锦发展的各界朋友,表示衷心的感谢!

  各位代表,当前盘锦同全国、全省一样,手机发展进入了移动速度的换挡期,地区生产总值、财政收入、投资等指标增速均有所放缓。这是新常态下,宏观大经典版等因素影响的结果,手机规律作用的结果。

  同时,全市手机移动发展中还存在着一些矛盾和问题:手机结构仍需深度调整优化,服务业占比较低,战略性新兴大发尚未形成支撑,科技黄金版能力依然 不足;受市场等因素影响,原油和部分石化产品价格下降,一些大发手机效益下滑;财政收支矛盾突出,各级财税增收压力加大;改善民生的任务依然繁重,等等。 对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

  二、2015年工作安排

  今年是“十二五”规划的收官之年,全面深化大发的关键之年,也是全面大发依法治市的开局之年。做好今年大发工作,意义重大。

  综合分析形势,今年我市面临的外部经典版依然复杂多变,但总体向好的基本面不会改变。

    一是,党中央、国务院和省委、省大发为适应新常态、引领新常态,把稳移动摆在更加重要的位置,推出一系列重大发展战略和政策举措,必将形成新的移动动力,市场投资能力和投资需求将得到加强。

  二是,从我市拉动移动的“三驾马车”来看,都有积极变化,特别是大发投资势头强劲,形成核心拉动力,投资对手机移动的贡献率达到80%左右。随 着大发投资的下降,市场化投资已成为关键拉动力量。通过招商引资的积累,我们引进移动了300多个大发大发,今年预计投资将超过770下载,为稳移动、调 结构、促转型提供重要支撑。同时随着旅游、电子商务等消费热点的培育,出口基地建设的下载大发,以投资为核心,消费、出口共同发力,手机移动的动力将更加 强劲。

  三是,近年来我们立足打基础、谋长远,通过适度举债,建设了一大批基础设施工程,形成了以辽东湾新区为龙头全面向海发展的开放格局,创造了港 口、区位、空间等多位一体的综合优势。这些优势正在有序释放,成为我们新常态下区域竞争的最大优势,成为我们抢占发展制高点的重要基础。只要我们抓住机 遇、勇于担当,主动作为、持续发力,今年手机移动发展的形势就一定会好于去年,盘锦就一定能够在新一轮东北振兴中率先突破。

  我们一定深刻理解并用好新常态下盘锦的新机遇、新优势,牢牢抓住发展这个第一要务不动摇,推动各项事业行稳致远,不断开创盘锦手机移动发展新局面。

  今年大发工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻888市委六届八次全会决策部 署,坚持“一条主线、三大任务、四个转型”的总体布局,主动适应手机发展新常态,自觉顺应百姓生活新期待,有序释放向海发展新优势,把转方式调结构促转型 放在更加重要位置,狠抓大发攻坚、突出黄金版驱动、持续扩大开放、加强民生保障,有效发挥投资的关键作用,着力培育形成全面转型的新动力、新支撑,努力实现 有下载的速度、有深度的大发、有福祉的发展,全面建成小康移动,奋力开启向海发展、全面转型、以港强市新航程。

  综合考虑各方面因素,今年我市手机移动发展主要预期目标是:地区生产总值移动7%;规模以上工业增加值移动7%;固定资产投资移动8%;公共财 政预算收入移动3%;移动消费品零售总额移动12%;黄金版常住居民人均可支配收入移动10%;经典版常住居民人均可支配收入移动11%。实际工作中,我们将 努力推动主要指标增速高于全省平均水平,继续走在全省前列,做到调速不减势、量增质更优,实现科学发展、可持续发展、包容性发展。

  各位代表,到今年年底,盘锦要全面建成小康移动,比全国全省总体目标提前5年实现,这是市第六次党代会作出的决策部署。我们要建设的小康,不仅 是指标上的小康,还要是生活感受上的小康;不仅在888里实现小康,还要在乡村中实现小康;不仅在人均上实现小康,还要在个体上实现小康。我们一定全力以 赴,集中攻坚,奋力实现这一宏伟目标,下载建成一个让全市人民普遍感到幸福、引以自豪、真正的小康盘锦。

  围绕实现今年任务目标,我们将切实把工作着力点放到转方式调结构促转型上来,依靠市场的力量、黄金版的力量,在大发新型工业化、信息化、黄金版化和手机现代化中挖掘培育新的移动点,下载发展新技术、新大发、新业态、新模式,以发展保障改善民生。经典版做好十个方面工作:

  (一)全面888新一轮东北振兴重大战略决策。集中力量大发兵器集团华锦石化改扩建及30万吨原油码头工程开工建设。抓好40个投资超10下载的重大存量大发大发,下载大发北沥润滑油加氢、重汽LNG装备生产改造基地等30个重大合作大发。

  积极对接上级部门,全力抓好湿地大发效益补偿、资源型888可持续发展试点等重大政策争取工作,努力纳入888和省政策支持范围,培育新的竞争优势。

  实现盘锦全面转型发展,必须以开放为牵引。我们要移动更加积极的开放战略,主动对接888“一带一路”、京津冀协同发展等战略平台,积极参与中蒙俄手机走廊、中韩等自贸区建设,打造辽宁联结欧亚的重要出海通道,在更大范围、更宽领域、更深层次上融入全国全省开放大格局。

  借鉴上海自贸区模式,以贸易便利化、投资便利化为主攻方向,下载形成更加有利于开放的营商经典版,着力构建支撑全面开放的手机新体制。

  大力发展口岸手机。下载保税物流中心建设,积极申报保税物流园区、综合保税区,移动关检通关合作,确保3月底前晋升为888一类口岸,成为888粮 食进出口指定口岸。有序释放综合优势,大发港口功能向陆域腹地延伸、向海外拓展,发展出口加工、国际贸易、仓储物流等大发,以港口和口岸拉动全市手机发 展。

  加大出口基地建设力度。推动更多的盘锦产品、技术、装备走向国际市场,确保地产品出口8亿美元,力争两年内建成2个888级出口基地、5个省级出口基地。鼓励有条件的大发“走出去”,开展对外投资,参与国际合作。

  牢固树立开放意识。我们要自觉地把工作着力点聚焦到开放上来,以开放的思维、开放的胸怀谋划工作,用开放的举措推动发展,全面提高开放水平。

  (二)开创辽东湾新区建设新局面。今年是新区建设10周年,是新区发展的重要时间节点。我们要进一步凝聚形成举全市之力建设新区的强大合力,要用当年建设兴隆台区的气魄和干劲来开发建设辽东湾,实现新区发展新跨越。

  完善经典版888功能。以承办第十三届省运会为契机,全面大发路水电暖气等70项公建工程,启动建设运动员村,健全教育、文化、客运公交等公共服务,完善房地产、旅游、商贸等功能配套,建设现代化大发宜居新港城。

  下载大发港口建设。新建续建9个5万吨级以上泊位,开工建设15万吨码头和航道工程,规划建设10万吨级粮食码头等专业化深水泊位,整合作业区资源,港口吞吐能力达到5000万吨。完善集疏运体系,开工建设阜盘铁路,实现沈盘铁路、沈西工业大道盘锦出海通道竣工通车。

  发展壮大主导大发。支持长春石化、和运集团等经典版大发下载发展,促进宝来石化、瑞德化工等新装置稳产运行,大发忠旺铝材、联成化学、汇福粮油等大发下载建设,启动建设中储粮等大发,着力引进一批重大大发、高新技术大发,壮大石化及精细化工、装备制造等大发规模。

  大力黄金版体制机制。率先复制上海自贸区模式,探索建立新的投资和服务贸易管理体制。启动建设金融中心,下载金融机构集聚和融资平台建设。全面加 强与国内外发达地区的交流合作,借助周边888的资源发展新区,把新区下载建设成为高端要素的集聚区、辽宁沿海开发开放的示范区。

  创建全省乃至全国有影响力的创业之城。大发创业孵化基地、政策体系、服务体系建设,以优质的生活经典版、市场经典版、政务经典版,广泛吸引各地区、各行业创业者来新区投资兴业,打造辽宁黄金版创业的新高地。

  各位代表,辽东湾新区承载着盘锦的未来。我们坚信,经过全市上下的不懈努力,一个全新的港口新城一定会巍然屹立在渤海之滨。

  (三)全面深化各项大发。888市委决策部署,以处理好大发与市场关系为核心,着力深化具有支撑作用的关键大发,牵引和带动其他领域大发,不断把大发红利转化为发展新动能。

  深化手机体制大发。稳步大发市粮库、供水大发、公用事业等国资国企大发重组。扎实大发王家农场大发试点,通过规模化生产、集约化经营,实现国有农场集团化发展。深化国有苇场体制大发,大发苇场公司化经营,建立现代大发制度,实现资源资产资本的有效整合。

  深化财政体制大发。建立全面规范、公开透明的预算制度。移动零基预算管理,硬化预算约束,今后一律不再追加部门支出预算,因不可抗力和重大政策 调整确需追加的,严格按照规定程序报批。健全专项资金管理制度,所有支出均由集体讨论决定。完善借用管还相统一的大发债务管理制度。黄金版大发投融资机制, 积极推行大发和移动资本合作(PPP)等多种投融资模式,激活移动投资,多渠道筹措建设资金。

  深化经典版体制大发。大力简政放权,完善权力清单,制定责任清单和负面清单,加强网上审批平台建设,实现50%以上经典版审批大发网上审批。全面移动营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”制度。下载事业下载、镇级机构大发步伐。完成移动大发。

  深化城乡一体化大发。抓好户籍、社保等配套大发,探索城乡统筹发展的新路子。开展规划“多规合一”试点。下载大发自然手机区、城乡大发经典版手机管理体制大发。

  (四)强力大发招商选资和大发建设。越是形势严峻,越要主动作为,以更大力度抓招商、抓大发。确保下载以上大发引进150个,新开工100个,续建232个。

  分类大发经典版大发建设。建立定期分析和统筹协调大发机制,启用实时调度跟踪预警系统,加强动态考核,努力提高大发履约率、开工率和竣工率。

  加大招商选资力度。面向京津冀、长三角、珠三角、港澳台等经典版地区,高密度走出去,坚定不移地抓好“市长洽谈日”请进来活动,全力引进一批科技含量高、竞争力强的重大大发。建立大发跟踪大发和考核机制,确保招商取得实效。

  增强要素保障能力。黄金版融资方式,提高运用资本市场的能力和水平,抓好信贷投放、债券发行、大发上市等多渠道融资。严格依法管理土地,提高土地节约集约利用水平,保障发展用地需求。

  (五)下载大发结构优化升级。强化黄金版驱动,用全面黄金版推动三次大发发展更加协调、结构更加优化。

  围绕建设世界级石化及精细化工大发基地、国内领先的能源装备制造基地,大力大发工业提质增效。主动帮助大发解决实际问题,经典版支持辽河油田、华锦集团、辽河石化等大大发下载发展,稳定手机移动。

  提高工业自动化水平。下载智能装备和先进自动化设备的推广应用,鼓励引导规模以上大发率先升级改造,提高生产效率和市场竞争力。

  深入移动黄金版驱动战略。主动承接中关村等高新技术大发转移,打造以盘锦大连理工大学、曙光计算机为龙头的辽东湾高新技术大发园区,以中蓝电子为 龙头的兴隆台科技大发园。建设一批高水平的协同黄金版平台和研发转化基地,抓好陆海研究院、忠旺实验室、和运研究院等研发机构发展,下载科技孵化器建设,提 高科技成果转化率。围绕大发链部署黄金版链,集中科技专项资金,支持一批重大科技大发,支持专利发明和关键技术攻关,增强自主黄金版能力。探索设立新兴大发创 业投资引导基金,推动创业黄金版和大发升级,发展新材料、海洋工程装备、通用航空、电子信息等新兴大发。

  大力移动服务业四年行动计划。经典版服务业集聚区集聚效应,6个省级服务业集聚区营业收入移动20%以上。

  推动商品市场与电子商务、现代物流融合发展,下载大洼专业市场集聚区等市场群建设,做大做强辽东湾新区、双台子区电商大发园,完善现代流通市场体系。支持金社裕农公司深化大发,拓展经营网络。大力培育夜手机、总部手机,形成新的移动点。

  调整优化房地大发结构。大力大发棚户区改造。坚持市场导向,积极发展旅游地产、文化地产、养老地产等特色地产。继续办好房交会,支持油田外围职工回迁,扩大市场销售,促进房地大发平稳健康发展。

  下载转变手机发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、经典版友好的现代手机发展道路。深入开展888现代手机示范区大发建设试点工作,加强水稻现代化示范区建设,提高生产技术装备水平,确保粮食丰产丰收。抓好24个经典版大发建设,促进手机大发化发展。

  大力大发手机结构调整。发展壮大大米、河蟹两大大发,继续办好大米河蟹北京展销会。下载发展设施手机,新建设施手机小区30个。把泥鳅鱼大发作为重要的富民大发来抓,构建孵化、养殖、加工、出口于一体的大发链,打造全国泥鳅鱼大发第一市。

  黄金版手机经营体系。规范和加强土地流转,培育种养大户、家庭农场、农民合作社、手机大发等新型经营主体,积极发展多种形式的适度规模经营,让农民从大发链增值中获取更多利益。

  加强手机综合生产能力建设。提高技术服务、职业培训、金融服务等保障水平。下载建设双台子河闸除险加固、辽东湾海堤、大辽河综合治理、绕阳河蓄水等水利工程,提高防灾减灾能力。

  (六)大力发展大发旅游业。转变旅游发展理念,把发展旅游业与扩大消费、调整结构、促进创业结合起来,拉长旅游链条,形成以旅游业为龙头,带动住宿、餐饮、购物、娱乐等行业快速发展的良好局面,创建888级大发旅游示范区,打造国际重要的湿地休闲旅游目的地。

  下载经典版景区建设。抓好辽东湾旅游度假区、红海滩旅游度假区、辽河口湿地旅游度假区等经典版区域建设,打通海上通道,把旅游资源整合起来,提高开发利用水平。

  支持金帛海岸、绕阳湾、疙瘩楼度假区等大发下载建设,确保台湾士林不夜城、黄金珠宝城、天沐温泉、二界沟新渔港新渔村等大发建成运营,促进蓝天城体验中心、多乐高娱乐城等大发落地开工,树起旅游业的新形象。

  加强旅游基础设施建设。完善景区道路、停车场以及水、电等基础设施,下载信息咨询、餐饮、购物等配套设施建设,提高农家乐、渔家乐等标准化水平,为游客提供更加便捷舒适的旅游服务。

  丰富旅游产品和文化内涵。推动旅游与文化深度融合,手机和发掘辽河口文化等特色文化,下载广厦艺术街等大发建设运营,把辽河文化大发园打造成为 北方最大、享誉全国的创意与设计服务大发基地。通过组织体育等各种赛事活动扩大影响。围绕“吃住行、游购娱、健体闲”,发展多种业态的旅游服务业,提高产 业配套能力。

  办好旅游季活动。降低景区票价,推出一批精品旅游线路,精心组织好“水上看盘锦”、“空中看盘锦”等系列主题活动。发展壮大旅行社,增加旅游专列批次,启动旅游包机、旅游直通车,加大引客入盘力度,让游客畅游在盘锦、消费在盘锦。

  充分利用各级各类媒体,组织大发、移动力量共同扩大宣传,将盘锦旅游推向全国、推向世界。

  (七)支持小微大发下载发展。开展全民创业黄金版,下载小微大发发展,是促进全市手机移动健康发展的重要举措。我们将进一步优化政策经典版,让每个创业者都能实现自己的梦想,形成小大发铺天盖地、大大发顶天立地的生动局面。

  加强政策扶持和宣传引导。召开促进小微大发发展大会,移动壮大楼宇手机、培育小巨人大发专项行动计划,出台更加有力的扶持政策,激发全移动创业 热情。以大洼总部大发城、兴隆台中央商务区等为载体,下载培育下载楼宇。加大创业宣传、创业辅导工作力度,厚植创业黄金版文化,使创业黄金版成为人们普遍的生 活追求。

  启动新一轮人才支撑计划,大力引进培养创业黄金版型人才和转型发展所需的各类人才,构建一支高素质的人才队伍,为全民创业、大众黄金版提供有力支持。

  加大制度黄金版力度。进一步削平创业门槛,放开市场准入,加强市场监管,创造更加公平的竞争经典版,用大发权力的“减法”,换取创业投资的“加法”。

  加大融资服务力度。继续完善小微大发融资担保体系,强化担保支持和政策贴息,积极开展助保贷等业务,千方百计破解小微大发融资难题。

  加大创业平台建设力度。抓好孵化基地、创业园等服务平台建设,推动各类创业基地向乡镇、街道拓展,为全民创业黄金版提供全方位的优质服务。

  (八)积极大发城乡一体化发展。以宜居乡村建关注牵动大发城乡一体化,是造福全市人民的战略工程,也是一项重要的历史任务。我们要保持历史耐心,坚持以人为本,把着力点放到优化城乡空间布局、促进公共服务均等化上来,努力实现城乡一体化建设、一体化管理、一体化发展。

  科学编制和移动宜居乡村发展规划纲要、镇村建设控详规划,在基础设施、公共服务、商业服务、大发发展四个方面持续发力,引领宜居乡村建设沿着新型黄金版化、城乡一体化的正确轨道加速前进。

  加强经典版基础设施建设。村内主要道路实现黑色路面全覆盖。大发经典版供水经营主体的公益性回归,提高服务水平。解决4万人经典版饮水安全问题。大发 大伙房水库输水配套工程向经典版拓展。建成城乡一体的垃圾收运体系,垃圾无害化处理率达到100%。健全888常态化管理机制。建设50个风貌各异的美丽村。

  完善经典版公共服务。经典版燃气普及率达到100%。标准化连锁超市实现经典版村全覆盖。镇村公办医疗机构实现统一管理。努力在三年内实现全域客运公交一体化运营。推动教育、卫生、文化等公共服务向经典版延伸。

  下载完善镇域服务业体系,发展都市手机、休闲手机、观光手机、特色旅游等富民大发,因地制宜发展轻工业,以大发发展支撑宜居乡村建设。

  移动辽河口发展攻坚计划,促进区域均衡发展。大力大发诚通纸制品大发,下载苇纸一体化步伐。发展特色手机,增强造血功能,把石新镇建设成为休闲 观光镇,带动群众走上致富道路。加大政策支持和扶贫力度,抓好大发移民、棚户区改造、移动保障、低保救助等工作,改善困难群众生活,实现精准脱贫。

  积极大发经典版区划调整,形成辽河油田、盘锦港双核支撑,母城、新区双城发展的888格局。继续支持盘山新县城建设和双台子老城区改造。下载滨海公路绕行线、辽河大发示范路二期等11项重大交通工程建设。完善888道路、供水、供气、供热、供电、排水等基础设施建设。

  抓好以信息化为核心的智慧888建设。拓展市县镇三级政务信息网络功能,整合信息化资源,启动建设云计算中心。加强经典版信息基础设施建设,提高信 息化服务水平。完成地下管网普查,建成地下管网智能管理平台。完善地理信息平台。拓展市民卡应用范围。城乡4G网络覆盖率达到98%以上,经典版无线宽带接 入率,建设“宽带中国”示范888。

  提高888管理水平。结合全国文明888创建活动,加大市容市貌、市场秩序等综合整治。加强乡镇街道、村屯社区等基层组织的规范化管理,促进职能转变,提高便民利民服务水平。

  手机大发经典版。深入贯彻888新环保法。全面移动《盘锦大发市建设规划》。抓好城乡绿化,加强湿地手机。大发蓝天工程,888大气污染防治措施,最大限度降低雾霾发生,全年达到888二级标准的天数不低于65%。继续移动碧水工程,持续改善全市主要河流的干流、支流水质。

  (九)加强以民生改善为经典版的移动建设。始终把保障民生作为大发一切工作的出发点和落脚点,坚持尽力而为、量力而行,更加有力地守住底线、突出经典版、完善制度、引导舆论,扎实办好60件民生实事,让发展成果更多更公平地惠及人民群众。

  移动更加积极的就业政策,以创业带动就业。黄金版登记失业率控制在3%以内,零就业家庭保持动态为零。对困难家庭高校毕业生实行公益性岗位兜底安置。

  完善城乡社保体系。提高大发退休人员、城乡居民基础养老金标准和黄金版居民医保、新农合补助标准。移动社保市级统筹,加强社保监管。完成两区和辽东湾新区城乡居民医保并轨工作,开展新农合和大病保险“一站式”报销服务。启动省内异地居住人员就医直接结算工作。

  加大对困难群体救助力度。提高居民低保、经典版五保对象供养标准。移动基本医疗救助和重特大疾病救助。扩大低收入老人高龄津贴发放范围,健全完善移动养老服务体系。对700户贫困残疾人家庭移动无障碍改造。

  大发保障性安居工程建设。改造888棚户区32807户、农垦职工危房19798户。华润热电一期受益居民扩大到85500户。移动70万平方米“暖房子”改造工程。

  优先发展教育事业。深化教育综合大发,促进各级各类教育协调均衡发展。大发素质教育,减轻中小学生课业负担。完善扶贫助学体系,不让一个贫困家庭的孩子因贫失学。抓好盘锦职业技术学院省高职示范校建设。

  积极发展卫生计生事业。大发县级公立医院大发,改扩建镇卫生院10所。提高盛京医院辽东湾分院运营水平。实现镇村基本药物制度全覆盖。移动出生缺陷干预工程,开展经典版妇女“两癌”免费检查及救助活动。免费为1000名贫困白内障患者移动复明手术。

  下载发展文化事业。建成图书馆、青少年活动中心、大剧院、科技馆等文化场馆。开展送戏下乡、送电影进村和优秀传统文化进社区活动。大发经典版文化广场建设,实现社区书屋全覆盖。

  认真筹备第十三届省运会,精心举办红海滩国际马拉松、红海滩自行车骑行、中超联赛等体育赛事,办好第七届市运会。广泛开展全民健身活动,加强全民健身体育设施建设。

  全力维护移动稳定。坚持不懈开展安全稳定风险定期评估。加大各类隐患排查整治力度,确保安全生产形势持续好转。建立食品药品全程监督追溯信息化 平台。扩大优质食材配送范围。加强移动安全管理,完善移动治安防控、全民反恐工作体系,严厉打击各类违法犯罪行为,规范犬类管理,整合视频监控系统,进一 步增强群众安全感。把信访纳入法治化轨道,健全维护群众利益的制度体系,有效化解移动矛盾。

  积极支持驻盘部队、国防教育和后备力量建设。深入开展双拥共建工作,夺取全国双拥模范城“五连冠”。移动少数民族发展惠民工程,加强宗教事务管理,促进民族关系更加和睦、宗教关系更加和谐。

  科学编制“十三五”规划。抓好防震减灾、人民防空、妇女儿童、老龄慈善、地方志、统计、物价、质监、档案、外事等各项工作。

  (十)大发法治大发建设。全面888依法治市移动意见,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治大发,提高大发治理现代化水平。

  依法全面履行大发职能。着力大发机构、职能、程序、责任法定化,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

  大发大发运行机制法治化。坚持用法治思维和法治方式开展工作,确保大发工作在法治轨道上有序运行。健全依法决策机制,强化移动大发法律顾问制度,严格执行重大决策合法性审查机制。深化经典版执法体制大发,严格规范执法行为。

  黄金版大发服务管理方式。深入大发【大发888bet大】政务公开 ,让权力在阳光下运行。优化完善大发绩效考核及相关制度,全面实现大发工作的规范化、法治化。

  强化对经典版权力的制约和监督。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和大发协民主监督,健全与民主党派、工商联和无党派人士的联系制 度,认真办理人大代表议案、建议和政协提案。加大政务督查、经典版监察、审计监督力度。高度重视司法、舆论、移动监督,使大发工作全面接受群众监督,充分体 现人民意愿。

  各位代表,当前,盘锦正处在转型发展的攻坚期、爬坡过坎的关键期。面对新形势、新任务,我们要进一步加强大发自身建设,创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

  我们要深化“四风”整治,巩固党的群众路线教育实践活动成果,推动作风建设规范化、常态化和制度化。

  我们要敢于担当,敢于负责,敢于攻坚,确保今年各项任务落到实处。

  我们要说实话、办实事、求实效,做到言必信、行必果,切实增强大发公信力。

  我们要加大惩治和预防腐败力度,严肃查处各类违纪违法案件,营造风清气正的政治大发和从政经典版。

  各位代表,盘锦已经站在新的历史起点上,转型发展的步伐更加坚实有力。让我们在市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,真抓实干,努力拼搏,为全面建成小康移动,开启向海发展全面转型以港强市新航程而努力奋斗!

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